满堂彩

打击报复举报人的表现形式及保护的必要构成要素

减小字体 增大字体 作者: 佚名  来源:满堂彩_满堂彩登录网址导航|正规授权
代写论文请联系客服QQ:
1076661436

对举报人的打击报复事件司空见惯。最高人民检察院材料显示,在那些向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中,约有7%的举报人不同程度地遭受到打击报复或者变相打击报复。该报道出来以后,各大媒体广泛转载,在社会上引起强烈的认同和讨论。虽然后来最高人民检察院为此特别召开新闻发布会否认这组数据,但是就该报道所引起的反应可以看出,民众对打击报复举报人的行为怀有恐惧的心理。

保护举报人权益之所以被称之为世界性难题,主要原因是因为打击报复的形式呈现多种多样。主要有两种: 一种是满堂彩所熟知的公然的明显的违法的打击报复,如杀人、伤害、侮辱的行为。这类打击报复行为给举报人造成的伤害往往比较剧烈,易于辨认,也因此, 便于将打击报复者绳之于法,还有就是隐形的打击报复,此类打击报复行为,因其往往穿着合法的外衣,难以界定。

一种是隐形打击报复举报人,又被称为变相打击报复举报人。表面合法是这类打击报复行为的明显特征,表现形式更是多种多样,也有俗称穿小鞋。如拥有人事调配权的被举报人,利用职权,以工作需要等合法名义,对举报人在职务任命上做出调.,、降.,、撤等决定,或者在晋升工资,职务方面做出卡、压的决定。更有甚者利用举报者工作中的缺点,借机发难,授意领导班子集体讨论,以集体讨论决定的名义做出不公正的处理。在我国,对隐性的打击报复行为的法律救济,一直处于死角的状态,国家没有从法律层面明确国家对举报人的应当承担何种责任。无救济就无权利,举报人的权益得不到司法救济,不利于鼓励人民群众同犯罪腐败行为作斗争。隐性打击报复的行为界定难,界定成本也会很高,但是认清各类打击报复行为,建立健全举报者保护制度的法律,从而使处于法律救济边缘的举报者得到司法保护,增加举报人的安全感,提高群众举报的积极性,与腐败和犯罪分子作斗争的社会总体成本将随之降低。没有无义务的权利,也没有无权利的义务。

要有效保护举报人的合法权益,建立完善的举报人保护制度,就应该积极探求举报人合法权益保护的必要构成要素,厘清各要素之间的关系。理论上,当案件进入司法程序以后,举报人往往转化成证人,因而探求举报人合法权保护的必要构成要素,可以借鉴西方发达国家证人保护的必要构成要素。美国、葡萄牙、德国、日本等国家都有关于证人保护的立法,证人保护制度的构成要素一般包括: 1、职责明确的证人保护机构。如美国的马歇尔办公室、司法部执行局、联邦监狱局和联邦总长办公室。、明确的保护对象。这些国家的证人保护对象不仅包括因为作证,人身、财产安全受到威胁的证人及其近亲属,还包括与证人关系密切的人。如葡萄牙证人保护法第1条第2款。、运作有序的证人保护程序。上述国家保护证人的立法中,都制定了一整套证人保护的申请、确定、执行程序。4、切实可行的保护措施。这些措施其目的是为证人提供安全、便利的满堂彩。如葡萄牙证人保护措施主要有对证人整容、变声、隐身、提供新的居住地、免费为证人运输财产到新居住地、提供谋生的条件等。这些要素之间相互形成了有机的、完整的证人保护制度,为国外证人保护制度的完善奠定了坚实的理论依据。比较国外证人保护制度的构成要素,结合我国的实际情况,我国举报人合法权益保护制度的必要构成要素应该包-括以下几个方面: 1、举报受理机构。2、举报人保护机构。3、保护对象。4、保护程序。5、保护措施。6、司法救济程序等,这些要素的权能职责应当协调一致,合理搭配,形成一套高效的、完整的举报人合法权益保护制度。

Tags:

作者: 佚名