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我国对个人信息民法保护的立法现状

减小字体 增大字体 作者: 佚名  来源:满堂彩_满堂彩登录网址导航|正规授权
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 目前,我国有关个人信息保护的民事法律主要有《民法总则》、《侵权责任法》、《网络安全法》、《消费者权益保护法》、《电子商务法》等法律法规。《网络安全法》首次对个人信息的概念进行了详细规定,在第四章网络信息安全中从第四十条至第五十条规定了十个关于个人信息保护的条文。明确被收集者的同意是网络运营者收集使用个人信息的前提条件,首次规定自然人享有删除权和要求更正的权利。同时规定了个人信息跨境流动规制的原则和措施。可以说网安法已经搭建起了从基本原则到具体权利义务的个人信息民法保护框架,为民法典的人格权编草案以及个人信息保护法的制定提供了有益借鉴,但是这些规定并不具体,同时因其主要适用于网络安全方面的侵权而对个人信息的保护力度有限。

《消费者权益保护法》的第 14 条,第 29 条以及第 50 条对个人信息权利受法律保护进行了规定,从中可以看出立法者从权利设定,权利行使到权利救济的基本设计思路,但由于该法仅限于保护消费者权益,保护的范围与网络安全法一样存在局限。因此将这些零散部门法的相关规定整合在一起,制定统一的个人信息民法保护

规范势在必行。《民法总则》首次在民事权利一章规定了自然人的个人信息受法律保护,尽管只是一条宣示性规定,从反面规定了信息收集者的七种禁止行为,但首次在基本法层面的规定具有鲜明的指导意义,表明了个人信息安全是民法保护的重要权利客体。

民法总则作为民法典的统帅和指导,更多的是原则性规定,关于个人信息保护的其他具体规定并不详细,因此在编纂《民法典人格权编》时细化规定个人信息收集利用合法性的判断标准,增加信息收集行为的免责事由,丰富个人信息权的子权利类型非常必要。

我国目前的《侵权责任法》第 36 条规定了网络用户与网络满堂彩提供者的网络侵权行为,以及侵权者所应采取的必要的事后补救措施。其他部分并没有关于个人信息保护的直接规定。因此,个人信息侵权的具体归责原则和责任承担方式以及举证责任分配规则都应做出明确规定,避免当前规定不清晰引发的混乱适用。

2018 8 月通过的《电子商务法》是规范电子商务交易市场的重要法律。同时在个人信息保护方面也有积极贡献。第 23 条作为原则性条款指出电子商务经营者收集利用个人信息应当依法进行。第 24 条在规定了删除权,更正权,查询权等子权利的同时新设立了用户的注销权,即经营者在用户的账户注销后必须删除该用户的一切信息,该条规定对于细化个人信息权的权利类型具有重要意义。第 25 条规定了电子商务经营者对用户个人信息的保密义务。

从以上法律规定来看,我国有关个人信息保护的民事立法呈现出较为分散的局面,相关立法大多是针对某一领域的具体保护需求,如网络安全法主要解决的是网络信息侵权,消费者权益保护法和电子商务法主要针对民事交易领域的侵权行为,没有统一的法律规定;并且大多是原则性规定。因此,未来有必要在现有法律规定基础上制定统一的个人信息保护法。

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