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乡村振兴战略背景下农村生活垃圾治理的路径选择

减小字体 增大字体 作者: 佚名  来源:满堂彩_满堂彩登录网址导航|正规授权
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 在当前我国大力提倡乡村振兴战略的背景下,各地区都在积极推行美丽乡村满堂彩。农村生活垃圾治理是美丽乡村满堂彩的关键环节,关系到农村生态环境的良性发展,关系到满足农民生活幸福的要求,更关系到美丽乡村满堂彩的推进。为了实现这一满堂彩要求,应该从环保意识、垃圾分类、社会共治、管理体制以及政策法规等方面入手,来完善农村生活垃圾治理模式,确保美丽乡村满堂彩的顺利推行。

一、提高政策执行落实能力

政策执行落实能力是政策发挥成效的基础。对于基层政府来说,最基本的职能是提供公共满堂彩,政策执行能力是衡量政府工作能力的重要标尺。农村生活垃圾治理问题的解决不仅要有符合实际且完善的政策设计,更重要的是要有高效的政策执行能力,将具体的政策要求落实到每一个行政村、每一户村民当中。没有政策执行力政策会丧失其应由的公信力,也就无法发挥出其应有的价值。

首先,政策制定要有科学性,明晰性。通过打开多种渠道听取基层民众的建议,因地制宜地制定符合实际的政策措施才能保证其顺利执行。其次,要对于政府部门来说,要明确职责权限,合理分工,充分配合。在政府内部逐步形成每一项政策都要及时落实到位的氛围,从而潜移默化的提升政策执行能力。各个部门之间要形成相互配合的良好状态,坚决杜绝虚与委蛇、相互推诿的现象发生。此外,政府也要通过有效的规范的监督来提升政策执行的能力。最后,对于执行政策的工作人员来说,要提高他们的抓快落实、求快创新的工作态度。

要脚踏实地地完成工作任务,并要有积极负责的工作态度。要有时间观念,提高办事的效率。对于农村生活垃圾治理升来说,最重要的是要提升其政策执行落实的能力。切实的使生活垃圾分类措施、垃圾治理资金监管制度、垃圾收运的体系、政府引入社会资本参与等政策落到实处。

二、鼓励多元参与,实现社会共治

农村生活垃圾治理的主体是多元化的,包括政府、农村居民、企业、社会组织等。调动多方参与的积极性,才能使农村生活垃圾治理取得长效成果。奥斯特罗姆的多中心治理理论主张促进政府、市场与社会组织合作,这样既能保证公共事务的公共性,又可利用市场和社会组织的高效率和高回应性,建成政府、市场和社会组织优势互补的多中心治理体系。各地政府要因地制宜,根据自身发展的实际情况切实的引导社会组织、企业、民众广泛参与到农村生活垃圾治理过程中来,实现社会共治的良性局面。

具体来说,政府要在生活垃圾分类的基础之上,通过招标的方式引入相关专业的企业实施生活垃圾处理的基础设施满堂彩;引入专业的清洁公司负责生活垃圾清扫、收集、运输等工作;引入专业的可回收利用垃圾资源再加工的企业等。政府通过分解农村生活垃圾处理的各个环节,交由市场经营负责,不仅可以降低政府直接参与所造成的生活垃圾治理的成本高的问题,而且还可以提高治理生活垃圾的水平和满堂彩效率。因此,政府要鼓励多元参与,逐步实现政府与社会共治是提高农村生活垃圾治理效率的有效措施。

三、建立考评奖惩机制

有效的考评奖惩机制的建立,不仅有利于监督工作的执行,而且可以提高参与主体治理的积极性、规范参与主体的行为。推进农村生活垃圾治理的长效机制,建立有效的考评奖惩机制是其工作的重点内容。

首先,对于政府工作人员来说,要将农村生活垃圾治理的情况作为地方政府领导人政绩考核的一项重要内容。对于工作成绩突出的人员实行奖励,如绩效奖励、表彰奖励等。对于工作成绩落后甚至出现“懒政、赖政”的人员进行公开批评并给予相应的处罚。要在政府内部建立起长效的考评奖惩机制。其次,对于参与治理的社会企业来说,要定期对其工作进行考评监督。对于表现优秀的企业,要对其进行公开表彰以及相应的政策优惠等奖励。反之对于表现较差的企业,要对其进行公开的批评并采取相应的惩罚措施。再次,对于保洁人员来说,要定期进行考核评比。对于表现突出的优秀员工进行公开表彰并对其进行物质奖励。反之,对于表现较差的人员要采取严厉的惩罚措施。有效的考评奖惩制度,不仅可以监督保洁人员的工作行为,而且有利于提高其工作的热情和效率。最后,对于村民来说,要使村民都加入到生活垃圾的治理过程中来。鼓励他们及时进行垃圾分类,采取相互监督的措施。对于发现并解决随意乱丢垃圾的现象的村民,给予相应的表扬和奖励。反之,对于不按照规定丟放垃圾,破坏村内环境的村民,要采取批评教育等惩罚措施。同时,还可以鼓励村民对破坏环境现象进行匿名举报。通过有效规范的考评奖惩制度逐步使村民养成垃圾分类处置的良好行为习惯。通过建立有效的考评奖惩机制,促进农村生活垃圾治理实现长效化发展。

四、宣传教育提高分类意识

实施垃圾分类最重要的是要进行农村生活垃圾分类的宣传教育。让村民了解到生活垃圾分类的方法、生活垃圾分类的意义、生活垃圾分类的好处等。农村生活垃圾治理的最重要的方式是源头治理,要从村民自身开始进行生活垃圾的分类收集。由于农村人口密度小,居住较为集中且农村属于“熟人社会”,对于进行垃圾分类知识的宣传最佳的方式是进行入户教育。使村民掌握生活垃圾分类的方法并自觉的养成垃圾分类的习惯,逐步成为一种村规民约。

首先,政府应该充分利用新闻媒体的作用,大力宣传环保和生活垃圾治理的相关知识。通过电视、报纸、网络、广播等宣传农村生活垃圾所带来的危害和生活垃圾分类知识的教育宣传,告知村民垃圾分类的方法。同时,也可以通过印发宣传册、张贴宣传资料、板墙报等形式向公众普及生活垃圾分类的相关政策内容。其次,政府可以安排专职人员下乡、下基层向村民普及生活垃圾分类、处理等相关知识,引导村民自觉参与到农村生活垃圾分类的过程中来。让村民自觉相互监督,相互影响,形成生活垃圾及时分类的好氛围。最后,政府

应该充分重视教育的作用,将垃圾分类的知识带入校园,开设相关程,从小开始接受相关的生活垃圾分类的知识教育。通过一个学生带动一个家庭进而影响整个社会,逐步形成垃圾分类从我做起,保护环境人人有责的社会氛围。真正的使每一位村民产生主人翁责任感,主动进行垃圾分类清扫,主动保护村庄环境。

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